Воронеж: встреча с представителями Роскомнадзора

В последнее время участились случаи обращений наших членов СРР на нарушения со стороны радиохулиганов и владельцев индивидуальных радиостанций в КВ и УКВ диапазонов. К сожалению, нередки случаи работы в нетрезвом виде, сопровождающейся нецензурной бранью, работы без позывных сигналов и за пределами отведённых полос радиочастот. Нередко можно можно услышать в эфире музыку, а также преднамеренные помехи проведению радиосвязей.

Самое простое в таких случаях не задумываясь обвинить в бездеятельности «местное начальство»  — Совет РО СРР. Чтобы услышать видение проблемы со стороны организации, ответственной за исполнение законодательства в сфере связи, Совет РО СРР пригласил Руководителя Управления Роскомнадзора по Воронежской области Колмакову Инну Аркадьевну принять участие в открытом заседании Совета РО СРР лично, либо направить представителей.

При активном содействии руководителя местного отделения СРР по г. Воронежу Мальцева Павла Васильевича 12 апреля в лекционном зале военно-патриотического воспитания Воронежской ОТШ ДОСААФ России состоялось открытое заседание РО СРР по Воронежской области с участием начальника отдела контроля Управления Роскомнадзора Гелемеева Михаила Ивановича и главного специалиста -эксперта отдела по надзору в сфере связи данного Управления — Фроловой Марии Викторовны. Как и следовало ожидать, ни один человек, который больше всех переживал за плохую работу Совета РО СРР по обеспечению чистоты эфира на данное заседание не прибыл.

В повестке дня открытого заседания РО СРР стояли пять вопросов

1. Административная ответственность за нарушения правил ведения радиосвязи.
2. Порядок сдачи квалификационного экзамена на 1-4 категории непосредственно через Управление связи.
3. Действия радиолюбителя при обнаружении нарушения дисциплины радиосвязи ( нецензурная брань в эфире и работа ву нетрезвом виде ) .
4. Основные моменты борьбы с радиохулиганами .
5. Разное (ответы на вопросы).

В ходе заседания, а оно длилось долго, были освещены все вопросы общего характера и были даны ответы на заданные вопросы. Ответы давались доходчиво, грамотно и со знанием своего дела. Был сделан обзор действующей нормативной базы в части приобретения, регистрации и эксплуатации любительских РЭС.  Была дана информация о планируемом повышении размера штрафов в июне 2025 года в области связи.

Была доведена последовательность действий при обнаружении фактов нарушений радиообмена. Она заключается в том, чтобы как можно быстрее узнать о характере нарушения, его примерном или точном местонахождении (точное место определяется радиочастотной службой в ходе мероприятия по радиоконтролю), постараться сделать аудиозапись. Зафиксировать дату, время и частоту на которой совершено правонарушение. В общем собрать больше фактов, с помощью которых можно было бы установить личность и место откуда оно совершено.

Но самым главным является написание и подача заявления в письменном или электронном виде. Надо четко написать ФИО заявителя, адрес и адрес электронной почты. Срок регистрации заявления-3 дня. Срок рассмотрения заявления — 30 дней. В случаях, когда для рассмотрения требуется большее время, оно может быть продлено, но не более чем на 15 дней. В любом случае заявитель получает письменное уведомление . Если текст обращения не позволяет определить его суть, то заявителю направляется соответствующее уведомление . Но ни одно заявление не остаётся без соответствующего решения по нему. Если даже не удалось выявить виновника или источник правонарушения, в любом случае заявитель ставится в известность. Чтобы пошло какое-то движение — необходимо заявление.

При поступлении заявления и его регистрации идёт распоряжение в радиочастотную службу, сотрудники которой выезжают на место со средствами радиоконтроля. Уже на месте составляется акт технического или визуального контроля с фотофиксацией и передаётся в Управление Роскомнадзора, где устанавливается степень и тяжесть вины и после этого начальником Управления накладывается соответстсвующее взыскание в виде предупреждения или штрафа.

Все эти действия находятся в полномочии Управления связи, без привлечения судебных органов. Имеющиеся средства объективного контроля позволяют составить акт без присутствия нарушителя и необходимости проникновения в его жилище или медицинского освидетельствования. Экспертиза нарушений, потенциально ведущих за собой уголовную ответственность, проходит в присутствии органов правопорядка и других структур.

К сожалению, по причине ложного радиолюбительского братства, круговой поруки, боязни и других причин заявления в письменном виде не подаются и нарушение остаётся без внимания, что в будущем ведёт к более тяжкому правонарушению. Люди, которые в порыве неосознанного гнева требуют немедленного наказания виновника, часто отказываются участвовать в установленной процедуре. Большинство радиолюбителей, к сожалению, хотят решить конфликтную ситуацию чужими руками, так чтобы «моя хата оставалась с краю».

Что касается Воронежской области то по всем вопросам которые находятся в компетенции Роскомнадзора, можно обращаться по адресу: г. Воронеж, ул. Куцыгина, д.29, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области. Телефоны: +7 ( 473 ) 236-43-43,  +7 ( 473 ) 210-61-44. Адрес электронной почты: rsockanc36@rkn.gov.ru  Лучше всех разбирается в радиолюбительских проблемах Гелемеев Михаил Иванович (+7 (920) 465-53-21.

В заключении хочется от имени всей нашей организации, от руководителей РО ДОСААФ России Воронежской области сказать большое спасибо работникам Управления связи, которые приняли участие в мероприятиии. Особое спасибо необходимо сказать начальнику Воронежской ОТШ ДОСААФ России Чеботарёву Виталию Владиславовичу за постоянное выделение нам необходимых помещений.

Руководитель РО СРР по Воронежской области Б.И. Климов (UA3QD)