Радиочастоты

Частотный план любительской службы в РФ с учётом рекомендаций IARU-R1 — длинные, средние и короткие волны

Радиочастоты, выделенные для любительских радиостанций

+ Диапазон 2200 м
+ Диапазон 160 м
+ Диапазон 80 м
+ Диапазон 40 м
+ Диапазон 30 м
+ Диапазон 20 м
+ Диапазон 17 м
+ Диапазон 15 м
+ Диапазон 12 м
+ Диапазон 10 м

+ Дистанционное управление любительскими радиостанциями - разъяснение IARU

Национальным радиолюбительским организациям рекомендуется довести до сведения своих членов информацию о том, что рекомендация СЕПТ T/R 61-01 действует в отношении радиооператоров, использующих позывной своей любительской радиостанции с соответствующим префиксом страны пребывания, только в том случае, когда радиооператор физически находится на территории страны пребывания. Указанная выше рекомендация не применима для дистанционного управления радиостанцией. (Рекомендация Конференции IARU в Сан-Сити SC11_C4_REC_07)

Дистанционным управлением называется управление радиооператором своей любительской радиостанцией через терминал, не подключенный физически к радиостанции.

При дистанционном управлении должны выполняться следующие условия:

Дистанционное управление должно быть разрешено Администрацией связи страны, в которой находится радиостанция, либо Администрация связи не должна возражать против дистанционного управления радиостанцией*.

1. Вне зависимости от места нахождения оператора позывной сигнал радиостанции, управляемой дистанционно, должен быть выдан Администрацией связи страны, на территории которой находится радиостанция.

2. Следует отметить, что Рекомендация Конференции IARU в Сан-Сити SC11_C4_07 призывает национальные радиолюбительские организации довести до сведения своих членов информацию о том, что рекомендация СЕПТ T/R 61-01 действует в отношении радиооператоров, использующих позывной своей любительской радиостанции с соответствующим префиксом страны пребывания, только в том случае, когда радиооператор физически находится на территории страны пребывания. Указанная выше рекомендация не применима для удаленной работы.

3. Любые дополнительные требования в отношении участия дистанционно управляемых любительских радиостанций в соревнованиях и дипломных программах являются предметом регулирования со стороны организаторов этих соревнований и дипломных программ. (Рекомендация Конференции IARU в Варне VA14_C4_REC_04)

* В ряде стран, в том числе и в Российской Федерации (см. 126-ФЗ «О связи»), действует разрешительный принцип доступа к радиочастотному спектру. В таких странах отсутствия возражений Администрации связи недостаточно, требуется её разрешение на использование любительской радиостанции в режиме дистанционного управления. Условия использования любительской радиостанции в режиме дистанционного управления на территории Российской Федерации определены абз. 2 п. 3.1. Правил использования радиочастот

Источник: IARU Region 1 HF Managers Handbook v8.2

Радиочастоты, выделенные для любительских ретрансляторов и радиомаяков

Полосы радиочастот любительских ретрансляторов: 145-145,1875 МГц (приём), 145,6-145,7875 МГц (передача), с разносом частот приёма и передачи равным 600 кГц; и на вторичной основе: 433,025-433,375 МГц (приём), 434,625-434,975 МГц (передача), с разносом частот приёма и передачи равным 1600 кГц, 1291-1291,475 МГц (приём), 1297-1297,475 МГц (передача) с разносом частот приёма и передачи равным 6000 кГц;

Полосы радиочастот любительских маяков: 14099-14101 кГц, 21149-21151 кГц, 28199-28201 кГц, 144,4-144,49 МГц и на вторичной основе: 18109-18111 кГц, 24929-24931 кГц, 432,4-432,49 МГц, 1296,8-1296,994 МГц.

Частоты любительских ретрансляторов и радиомаяков назначаются ФГУП «ГРЧЦ».

+ Как пользоваться таблицами

Введение

В Россиийской Федерации функцию регулятора распределения и использования радиочастотного спектра выполняет Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ). ГКРЧ — это межведомственный орган, в работе которого принимают участие представители заинтересованных министерств и ведомств — как силовых структур, так и гражданских. Традиционно председательствует в комиссии Министр связи и массовых коммуникаций России. ГКРЧ регулирует в том числе и порядок использования полос радиочастот, выделенных любительской и любительской спутниковой службам, определяя границы любительских диапазонов, разрешённые мощности и виды излучения, а также предъявляя технические требования к любительским радиостанциям.

В соответствии с п. 4. статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), использование в Российской Федерации радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с принципом разрешительного порядка доступа пользователей к радиочастотному спектру. Это означает, что использование радиочастотного спектра любительскими радиостанциями, не предусмотренное нормативными актами в сфере связи, запрещено.

Ответственность за нарушение правил использования радиочастот предусмотрена статьёй 13.4 Кодекса об административных правонарушениях и предусматривает штраф с возможной конфискацией радиоэлектронных средств. Помимо этой меры возможно аннулирование позывного сигнала любительской радиостанции нарушителя.

Регулирование использования радиочастот

Исходным международным документом является Регламент радиосвязи Международного союза электросвязи (РР МСЭ). Статья 5 Регламента содержит таблицу распределения радиочастот по радиослужбам для каждого из трёх районов МСЭ. Указаны в этой таблице и полосы частот, распределённых любительской службе. Регламет регулярно пересматривается на Всемирных конференциях радиосвязи (ВКР). Конференции проводятся один раз в три года, и очередная ВКР состоится в 2019 г. Интересы радиолюбительского сообщества в период подготовки и проведения ВКР представляет Международный союз радиолюбителей (IARU), являющийся ассоциированным членом МСЭ. В свою очередь, СРР, являясь членом IARU, также участвует в подготовке к ВКР. Одним из важнейших этапов подготовки к ВКР является согласование позиций СРР и Администрации связи России по вопросам ВКР, затрагивающим интересы любительской службы.

Национальным (внутрироссийским) аналогом таблицы распределения радиочастот РР МСЭ является Таблица распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации (ТРПЧ), утверждаемая Постановлением Правительства Российской Федерации. Любое выделение полос частот для их использования РЭС любительской службы в Российской Федерации производится на основании соответствующей записи в этой таблице.

Если та или иная полоса радиочастот распределена любительской службе, то порядок её использования определяется соответствующим решением ГКРЧ.

Необходимо отметить, что ни в таблице распределения частот РР МСЭ, ни в ТРПЧ условия использования полос частот не указаны детально. Например, не выделены полосы радиочастот по видам излучения, полосы частот для межконтинентальных DX-связей, радиоэкспедиций, а также для использования в других целях, интересующих исключительно радиолюбителей. На международном уровне регулированием всех этих вопросов занимается Международный союз радиолюбителей (IARU). В кждом Районе ITU действует региональная организация IARU. В первом Районе, включающем страны Европы, Африки, бывшего СРССР, действует региональная организация первого Района (IARU-R1), которая публикует частотный план — детальную таблицу распределения радиочастот. Частотный план корректируется один раз в три года на Генеральной конференции IARU-R1. Ближайшая конференция состоится в 2017 г. в Германии. IARU-R1 рекомендует всем своим членам — национальным радиолюбительским организациям — при разработке национальных нормативных актов, регулирующих использование радиочастот, выделенных любительской службе, по-возможности руководствоваться частотным планом IARU-R1.

Почему таблица радиочастот в Решении ГКРЧ не является справочником

С 2015 года таблицы радиочастот, содержащиеся в Решении ГКРЧ, содержат только сведения об основе использования той или иной полосы радиочастот (первичной, либо вторичной), о максимально допустимой ширине полосы сигнала, а также о максимальных мощностях по категориям. Никаких иных требований к использованию любительских радиостанций Решение ГКРЧ не предъявляет.  Для большинства полос радиочастот в столбще «Виды модуляции» указано «Все виды».

Это так и нужно понимать, что можно работать всеми видами радиосвязи, не превышающими требуемую ширины полосы сигнала? Вовсе нет. Это означает только, что государственным органам всё равно, как будет  использоваться радиолюбителями данная полоса радиочастот, лишь бы любительские РЭС, использующие её, не превышали указанную в таблице мощность и ширину полосы излучаемого сигнала. За несоблюдение этих требований полагается штраф в соответствии со статьёй 13.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Более детально о порядке использования радиочастот радиолюбители договариваются друг с другом сами.

В таблице радиочастот, содержащейся в Решении ГКРЧ, не могут быть указаны, например, полосы радиочастот для работы с DX. Если бы они были указаны, то надзорным органам пришлось бы штрафовать радиолюбителей за проведение на этих частотах внутриконтинентальных радиосвязей. Для государственных органов это неприемлемо. Да и для радиолюбителей — тоже.

Поэтому требования к использованию полос радиочастот со стороны государственных органов имеют минимально необходимые ограничения. Всё остальное регулирование производится на уровне IARU и национальных радиолюбительских организаций. За несоблюдение рекомендаций IARU полагается общественное порицание.

Частотный план IARU-R1

Частотный план IARU-R1 предполагает «мягкое» регулирование, обеспечивающее эффективное использования распределённых любительской службе полос радиочастот в разных условиях при разной «загрузке» диапазонов станциями с тем или иным видом излучения: при проведении массовых мероприятий (соревнований, «дней активности») , изменении условий распространений радиоволн и т. п.

Частотный план IARU-R1 предполагает группировку видов модуляции по максимальной ширине полосы радиосигнала и выделение для каждой группы определённой полосы частот. В качестве стандартных значений ширины полосы спектра сигнала в КВ-диапазоне используются значения: 200 Гц, 500 Гц, 2700 Гц и 6000 Гц. Действующая таблица радиочастот в Решении ГКРЧ полностью соответствует данному принципу.

На нашем сайте размещены таблицы полос радиочастот, выделенных радиолюбителям и рекомендации по их использованию. Эти рекомендации соответствуют текущему частотному плану IARU-R1, в них также учтены требования ряда нормативных актов, регулирующих деятельность любительской службы в Российской Федерации.

Так, например, в полосе радиочастот 14125 – 14300 кГц любительским радиостанциям на первичной основе разрешается работать видами радиосвязи, с полосой частот, не превышающей 2700 Гц, а именно: телеграфией, ОБП, АМ, передачей изображений (SSTV). Для АМ не выделено отдельных полос частот, но в примечании к таблице сказано о том, что АМ может использоваться в полосах, выделенных ОБП, при условии не создания помех пользователям смежных полос радиочастот, и при этом необходимо ограничивать применение амплитудной модуляции.

14125_14300 Из таблицы следует, что любительским радиостанциям малой мощности следует группироваться вблизи частоты 14285 кГц, а операторам станций большой мощности быть вблизи этой частоты особенно внимательными. Любительским радиостанциям, использующим цифровую голосовую связь (DV) рекомендуется группироваться вокруг частоты 14130 кГц, станциям, использующим SSTV — вокруг частоты 14230 кГц.

При этом теоретически можно дать общий вызов SSTV на частоте 14195 кГц, традиционно использующейся для работы с крупными DX-экспедициями. Никакой ответственности у нарушителя перед государственными органами не наступит, но это будет проявлением крайнего неуважения к сообществу радиолюбителей. Санкцией к нарушителю в данном случае будет осуждение его действий со стороны радиолюбительского сообщества.

Необходимо понимать различие между центром активности и вызывной частотой. Если радиолюбитель уверен, что данным видом излучения не работает ни одна радиостанция, то рекомендуется занять для общего вызова частоту, обозначенную в таблице в качестве центра активности. В то же время вызывная частота должна оставаться свободной: после вызова и ответа на него пара радиостанций должна либо закончить радиосвязь, либо продолжить её на другой частоте. Использование вызывных частот регулируется Приказом Минкомсвязи от 26.07.2012 г. № 184.

Приведём ещё один пример. На рисунке 2 — фрагмент таблицы диапазона 7 МГц.

7050_7060

Из таблицы следует, что в полосе частот 7050-7060 кГц можно использовать и ОБП, и даже АМ. Ведь есть же запись «все виды», а мы уже знаем, что она означает. Однако, использование ОБП в полосах, преимущественно предназначенных для цифровой связи может быть весьма ограниченным. Все прекрасно понимают, что многие станции, использующие цифровые виды связи, позволяющие работать на уровнях ниже уровня шума, нельзя услышать ушами. Их можно только увидеть на мониторе компьютера при помощи специальной компьютерной программы. Конечно, короткую телефонную радиосвязь с дальней станцией в этом участке нельзя считать нарушением рекомендаций IARU-R1, а вот проведение в этих полосах частот «круглых столов» и «скедов», передача общего вызова в случае, когда частоты в верхнем участке диапазона, предназначенные именно для ОБП, свободны, является абсолютно недопустимой практикой. Для этой цели есть другие полосы частот.

Примечание 2 для диапазона 7 МГц напоминает о том, что в указанных в таблице полосах частот должен находиться весь спектр частот, излучаемых радиостанцией. При однополосной модуляции с нижней боковой полосой, принятой для работы в диапазоне 7 МГц, минимальные показания шкалы трансивера, индицирующей частоту подавленной несущей, должны составлять 7053 кГц. В этом случае нижняя граница спектра частот как раз и будет равна 7050 кГц.

Частотный план составлен на основании решения ГКРЧ от 15 июля 2010 г. № 10-07-01 «О выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств любительской и любительской спутниковой служб» в редакции решения от 16 октября 2015 г. № 15-35 о внесении изменения в решение ГКРЧ от 15 июля 2010 г. №10-07-01 «О выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств любительской и любительской спутниковой служб» (с изменениями, внесенными решениями ГКРЧ от 10.03.2011 №11-11-03, от 22.07.2014 №14-26-04) и в соответствии с частотным планом IARU-R1.

+ Перспективные проекты
1. Выделение РЭС любительской службы в Республике Крым и г. Севастополе полосы радиочастот 50080,0–50280,0 кГц на вторичной основе с 01.01.2017 г.

Обоснование: Решением ГКРЧ № 15-30-02 от 10 февраля 2015 года РЭС радиолюбителей Республики Крым и г. Севастополя выделена полоса радиочастот 5080,0–50280,0 кГц при условии получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми РЭС, разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов и свидетельства о регистрации РЭС. Срок действия данного Решения заканчивается 01.01.2017 г. Необходимо продлить этот срок.

Планируемые условия использования: эффективная изотропная излучаемая мощность порядка 100 Вт, распределения видов модуляции в соответствии с рекомендациями IARU-R1. План работы:

№ пп.

Объём работы

Срок выполнения

1 Направление письма в адрес Аппарата ГКРЧ с обоснованием необходимости включения в план работы ГКРЧ на 3 квартал 2016 года рассмотрения проекта Решения о внесении изменений в Решение ГКРЧ от 15 июля 2010 г. № 10-07-01 «О выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств любительской и любительской спутниковой служб» Ноябрь 2015 г. Выполнено. Установлен срок внесения проекта Решения — 3 квартал 2015 г. Ответственный — СРР.
2 Участие в подготовке Решения ГКРЧ, выделяющего полосу радиочастот 50080,0–50280,0 кГц РЭС радиолюбителей Республики Крым и г. Севастополя на вторичной основе при условии получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми РЭС, разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов и свидетельства о регистрации РЭС. 1-2 квартал 2016 г.
3 Внесение проекта Решения в аппарат ГКРЧ Подготовка презентации. Выступление Президента СРР на заседании ГКРЧ. 2 квартал 2016 г.

2. Выделение РЭС любительской службы в Российской Федерации полосы радиочастот 5351,5–5366,5 кГц. Обоснование: согласованная позиция национальных радиолюбительских организаций — членов IARU о необходимости распределения любительской службе полосы частот между 3,5 МГц и 7 МГц для передачи сообщений в условиях чрезвычайной ситуации в годы минимума солнечной активности. Планируемые условия использования: эффективная изотропная излучаемая мощность — не более 15 Вт, вид модуляции — только телеграф, массовые мероприятия за исключением тренировок любительских радиостанций по передаче сообщений в условиях, приближённых к чрезвычайной ситуации, запрещены. Получение РИЧ не требуется. План работы:

№ пп.

Объём работ

Срок выполнения

1

Согласование позиций СРР и Администрации связи России о необходимости внесения «футнота» в РР МСЭ. Внесение «футнота» в РР МСЭ. Выполнено в ходе ВКР-2015, срок вступления в силу 01.01 2017 г.

2

Участие в подготовке Постановления Правительства Российской Федерации по утверждению таблицы распределения полос радиочастот с записью в полосе радиочастот 5351,5–5366,5 кГц «любительская, вторичная основа». 2016-2018 гг.

3

Участие в подготовке Решения ГКРЧ, выделяющего полосу радиочастот 5351,5–5366,5 кГц любительской службе в Российской Федерации на вторичной основе без необходимости получения РИЧ. 2016-2018 гг.

4

Внесение проекта Решения в аппарат ГКРЧ. Подготовка презентации. Выступление Президента СРР на заседании ГКРЧ. 2016-2018 гг.

3. Выделение РЭС любительской службы в Российской Федерации полосы радиочастот 50000,0–54000,0 кГц на вторичной основе.

Обоснование: В настоящее время полоса радиочастот 50000,0–54000,0 кГц не распределена любительской службе в Районе 1. Любительские радиостанции стран Европы используют полосу радиочастот 50000,0-52000,0 кГц на основании частной Европейской таблицы распределения и использования радиочастот в полосе 8,3 кГц — 3000 ГГц (ECA TABLE). Необходимо инициировать внесение изменений во все нормативные акты, регулирующие использование радиочастот — от РР МСЭ и до Решения ГКРЧ.

Планируемые условия использования: эффективная изотропная излучаемая мощность порядка 100 Вт, распределения видов модуляции в соответствии с рекомендациями IARU-R1. Использование на вторичной основе при условии получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми РЭС, разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов и свидетельства о регистрации РЭС.

План работы:

№ пп.

Объём работы

Срок выполнения

1

Согласование позиций СРР и Администрации связи России о необходимости внесения в повестку дня ВКР-2019 рассмотрение распределения полосы частот 50−54 МГц любительской службе в Районе 1.

2015

Выполнено. Принята Резолюция 658 [COM6/6]

2

Согласование позиций СРР и Администрации связи России о необходимости внесения «футнота» в РР МСЭ. Внесение «футнота» в РР МСЭ.

2019 (ВКР-2019)

3

Участие в подготовке Постановления Правительства Российской Федерации по утверждению таблицы распределения полос радиочастот с записью в полосе радиочастот 50−54 МГц «любительская, вторичная основа».

2019-2021

4

Участие в подготовке Решения ГКРЧ, выделяющего полосу радиочастот 50−54 МГц любительской службе в Российской Федерации на вторичной основе при условии получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми РЭС, разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов и свидетельства о регистрации РЭС.

2019-2021

5

Внесение проекта Решения в аппарат ГКРЧ. Подготовка презентации. Выступление Президента СРР на заседании ГКРЧ.

2020-2021

4. Согласование с Администрацией связи снятия ограничений работы радиомаяков по времени, разрешение работы временных радиомаяков. (2016 г.)

5. Согласование с Администрацией связи условий признания принадлежности к любительской службе сетей РЭС и выделение им полос радиочастот.

6. Участие представителя СРР в рабочей группе СЕПТ «Управление спектром»