Положение о QSL-бюро СРР

1. Общие положения

1.1. Президиум Союза радиолюбителей России (СРР) организует работу QSL-бюро СРР в соответствии с пунктами 3.2 и 8.7 Устава Союза.

1.2. QSL-бюро СРР состоит из Центрального QSL-бюро (ЦБ) и региональных QSL-бюро (РБ), которые являются структурными подразделениями ЦБ.

1.3. QSL-карточка – сообщение, выраженное в печатной и (или) письменной форме и предназначенное для подтверждения факта установления радиосвязи между двумя радиостанциями, либо факта приема сигналов радиостанции. QSL-карточка не является почтовым отправлением.

1.4. Пользователи QSL-бюро СРР:

— радиолюбители, являющиеся членами СРР;

— радиолюбители, не являющиеся членами СРР, в том числе и не достигшие на начало текущего года 18-ти лет, оплатившие годовую абонентскую плату за пользование QSL-бюро в размере и порядке установленном Президиумом СРР;

— радиостанции юридических лиц, управляющие операторы которых являются членами СРР.

1.5. QSL-бюро СРР выполняет функцию логистического центра, формирующего и распределяющего в установленном порядке входящие и исходящие потоки QSL-карточек, поступивших в ЦБ и РБ.

Центральное бюро не осуществляет рассылку QSL-карточек в те субъекты Российской Федерации, где отсутствуют региональные и местные отделения Союза или представитель Президиума СРР в регионе.

1.6. Для осуществления почтовых пересылок СРР заключает соответствующий договор с ФГУП “Почта России”. Самостоятельно СРР почтовых услуг не оказывает.

1.7. Почтовый адрес ЦБ – 119311, Москва, аб. ящ. 88.

1.8. ЦБ и РБ осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения.

2. Центральное QSL- бюро (ЦБ)

2.1. Работа ЦБ организуется Президиумом СРР и финансируется за счет бюджета СРР.

2.2. Президент СРР утверждает в рамках бюджета штатное расписание ЦБ, осуществляет прием на работу и увольнение штатных работников ЦБ.

2.3. Директор ЦБ является штатным работником СРР. Директор ЦБ назначается на должность и освобождается от должности приказом президента СРР. Директор ЦБ осуществляет оперативное руководство деятельностью ЦБ, организует работу штатных и внештатных работников ЦБ, координирует и контролирует работу РБ, взаимодействует с ФГУП “Почта России”, в пределах своей компетенции по согласованию с Президиумом СРР издает инструкции для работников ЦБ и РБ. Директор ЦБ в своей работе подотчетен Президиуму СРР и президенту СРР.

2.4. ЦБ формирует и распределяет поступившие в его адрес входящие и исходящие потоки QSL-карточек.

2.5. QSL-карточки, адресованные радиолюбителям, не являющимся пользователями QSL-бюро СРР, и ошибочно поступившие в ЦБ из QSL- бюро других радиолюбительских организаций, отсеиваются. После того, как общее количество таких QSL-карточек, поступивших из той или иной радиолюбительской организации, достигает веса, позволяющего при их пересылке минимизировать почтовые издержки, эти QSL-карточки за счет СРР возвращаются в те радиолюбительские организации, из которых они поступили. При этом уведомления (“NOT MEMBER”) о том, что данные QSL-карточки адресованы не пользователям QSL-бюро СРР, могут носить как индивидуальный характер, так и общий, распространяющийся на все карточки, вложенные в почтовое отправление.

2.6. QSL-карточки, адресованные не пользователям QSL-бюро СРР, и ошибочно поступившие в ЦБ от частных лиц, отсеиваются и хранятся в течение одного года. В течение этого срока они могут быть возвращены отправителю по его заявлению и за его счет с учетом необходимости компенсировать затраты ЦБ, связанные с сортировкой и хранением. По истечении года эти QSL-карточки утилизируются.

2.7. ЦБ не несет обязательств по ответственному хранению QSL-карточек, упомянутых в п.2.6 настоящего Положения, и не принимает претензий в случае, если такие QSL-карточки были повреждены или утеряны в силу тех или иных обстоятельств.

2.8. QSL-карточки, поступившие в ЦБ для пользователя QSL-бюро СРР, направляются в РБ субъекта РФ, к которому относится позывной сигнал пользователя, в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 12.01.2012 г. № 4 .

2.9. ЦБ осуществляет сортировку QSL-карточек в соответствии со списками пользователей QSL-бюро СРР, которые в установленном Президиумом СРР порядке представляют руководители региональных отделений и представительств СРР по каждому субъекту Российской Федерации.

2.10. ЦБ в соответствие со списками, представляемыми руководителями региональных отделений и представительств СРР в установленном Президиумом СРР порядке, направляет в РБ QSL-карточки, адресованные пользователям QSL-бюро СРР.

2.11. За достоверность и своевременное обновление списков, упомянутых в п.п. 2.9 и 2.10 настоящего положения, ответственность несут руководители региональных отделений и представительств СРР в субъектах Российской Федерации.

2.12. В случае, если списки, предусмотренные п.п. 2.9 и 2.10 в установленные сроки не представлены, QSL-карточки из ЦБ в РБ не направляются до момента предоставления этих списков.

2.13. Рассылка QSL-карточек из ЦБ в РБ осуществляется ежемесячно почтовыми отправлениями без объявленной ценности.

2.14. ЦБ не несет ответственности за те QSL-карточки, которые были утеряны или повреждены во время транспортировки подразделениями ФГУП “Почта России”. При получении поврежденных почтовых отправлений из ФГУП “Почта России” ЦБ обязано требовать оформления соответствующего акта.

2.15. В случае, если в ЦБ поступило почтовое отправление, адресованное персонально одному из пользователей QSL-бюро СРР, ЦБ направляет его в РБ, не вскрывая.

2.16. По письменному заявлению руководителя регионального отделения или представительства СРР, по согласованному с директором ЦБ графику, и при наличии оформленной в установленном порядке доверенности, представители РБ могут получать в ЦБ QSL-карточки радиолюбителей, проживающих на территории их субъекта Российской Федерации, для самовывоза. В случае нарушения упомянутого графика и возникновения задержки с вывозом более, чем на один месяц, QSL-карточки высылаются в РБ почтовым отправлением.

2.17. Отправка исходящих QSL-карточек в адрес радиолюбительских организаций США, Великобритании, Японии, Германии, Италии должна осуществляться раз в месяц, а в другие страны, радиолюбительские организации которых имеют входящее QSL-бюро – не реже одного раза в три месяца.

2.18. ЦБ должно информировать РБ об отсутствии входящих QSL-бюро в тех или иных субъектах РФ и зарубежных странах.

2.19. QSL-карточки, предназначенные для отправки в субъекты РФ и за рубеж, принимаются в ЦБ как из РБ, так и в индивидуальном порядке, в том числе и по почте. При этом QSL-карточки принимаются ЦБ для отправки за рубеж только в том случае, если они были предварительно рассортированы отправителем в алфавитном порядке префиксов, выделенных странам в соответствии с решениями Международного союза электросвязи, а для радиолюбителей США – по цифре в позывном сигнале от 1 до 0 . Для отправки внутри страны QSL-карточки должны быть рассортированы по субъектам РФ в алфавитной последовательности идентификаторов, образуемых совокупностью цифры префикса и первой буквы суффикса позывного сигнала (например, 1A, 3A, 3D, 3Z, 9C, 9M и т.д.). Не рассортированные QSL-карточки, а также QSL-карточки адресованные радиолюбителям тех стран, в которых отсутствует входящее QSL-бюро, к отправке не принимаются и возвращаются отправителю через РБ без каких-либо компенсаций и дополнительных разъяснений.

2.20. Отправитель QSL-карточек за рубеж компенсирует ЦБ затраты, связанные с формированием исходящих потоков QSL-карточек и оплатой услуг ФГУП “Почта России”. Размер компенсации устанавливается решением президента СРР по заключению директора ЦБ. Оплата компенсации производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет СРР. РО и представительства СРР должны указать в платежном документе назначение платежа и наименование организации, а индивидуальный отправитель — назначение платежа, свои Ф.И.О. и позывной сигнал. Отправитель должен представить в ЦБ оригинал или копию соответствующего платежного документа.

2.21. Члены СРР, осуществляющие функции по рассылке и (или) получению QSL-карточек для (в адрес) других радиолюбителей, как иностранных, так и российских (при этом последние должны быть пользователями QSL – бюро СРР) радиолюбителей, (в дальнейшем – QSL — менеджеры), должны представить в ЦБ список позывных радиостанций, которых они собираются обслуживать в течение календарного года. Размер компенсации, которую QSL — менеджеры должны оплатить, и порядок оплаты компенсации устанавливаются в порядке, определенном в п. 2.20 настоящего Положения.

2.22. ЦБ организует рассылку дипломов, учрежденных СРР, призов и наград участников всероссийских и международных соревнований по радиоспорту, организуемых СРР.

2.23. ЦБ ведет реестры входящих и исходящих почтовых отправлений, позволяющие вести учет и контроль затрат, связанных с осуществлением ЦБ своей деятельности, а также контролировать график рассылки почтовых отправлений. Учет QSL-карточек, поступивших в ЦБ для радиолюбителей, которые не являются членами СРР, и возвращенных в ЦБ из РБ, ведется раздельно по каждому РБ.

2.24. ЦБ ежемесячно проводит сверку своих реестров с реестрами РБ и представляет в бухгалтерию СРР необходимые данные для формирования отчетности.

2.25. ЦБ контролирует деятельность РБ и вносит в Президиум СРР предложения по совершенствованию работы, а также устранению недостатков в организации работы QSL-бюро СРР.

2.26. ЦБ ежеквартально представляет в Президиум СРР аналитически — статистическую справку о своей деятельности.

2.27. Информация о работе ЦБ публикуется на официальном сайте СРР и в Бюллетене СРР.

2.28. ЦБ публикует необходимую для рассылки и получения QSL–карточек информацию о РБ СРР.

3. Региональное QSL- бюро (РБ)

3.1. Работу РБ в субъектах РФ организуют и контролируют Советы РО СРР в соответствии со ст. 6.10 Устава СРР.

3.2. Ответственность за организацию работы РБ и осуществление его деятельности в соответствии с настоящим Положением несет персонально Председатель Совета РО СРР.

3.3. В тех субъектах РФ, где нет региональных отделений либо их деятельность прекращена, работа РБ организуется в рамках представительства СРР в субъекте РФ. Контроль за деятельностью РБ в таких субъектах РФ осуществляет руководитель представительства СРР, который несет персональную ответственность за соответствие его деятельности настоящему Положению.

3.4. В зависимости от того, является РО СРР юридическим лицом или нет, а также по своему усмотрению Совет РО СРР определяет штатное расписание РБ либо организует его работу на общественных началах. Руководителя РБ назначает Председатель Совета РО СРР.

3.5. Председатель РО СРР может утверждать инструкцию, детализирующую отдельные аспекты организации работы РБ в субъекте РФ в рамках настоящего Положения. Инструкция разрабатывается с участием руководителя РБ и не может устанавливать правила, которые противоречат настоящему Положению.

3.6. Руководитель РБ обязан соблюдать настоящее Положение. Руководитель РБ подотчетен Совету РО СРР и Председателю Совета РО СРР. В повседневной работе руководитель РБ координирует свою деятельность с директором ЦБ. Руководитель РБ может быть освобожден от занимаемой должности решением Президиума СРР по представлению директора ЦБ и при наличии достаточных для того оснований.

3.7. Организация работы РБ осуществляется за счет бюджета РО СРР.

3.8. РБ обязано своевременно информировать ЦБ об изменениях своего почтового адреса. Финансовые потери ЦБ в случае нарушения РБ положений данного пункта компенсируются за счет РО СРР.

3.9. РБ формирует и распределяет поступившие в их адрес входящие и исходящие потоки QSL-карточек; обеспечивает возможность пользователям QSL-бюро СРР получать поступившие в РБ для них QSL-карточки, а также отправлять QSL-карточки своим корреспондентам. Организация работы по отправке QSL – карточек осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.18 настоящего Положения.

3.10. Для осуществления почтовых пересылок РБ пользуется услугами ФГУП “Почта России”.

3.11. QSL-карточки, ошибочно поступившие в РБ, или адресованные радиолюбителям, не являющимися пользователями QSL-бюро СРР, отсеиваются. После того, как общее количество таких QSL-карточек достигнет веса, позволяющего при их пересылке минимизировать почтовые издержки, эти QSL — карточки высылаются из РБ в ЦБ отдельным почтовым отправлением с вложенным уведомлением, указывающим на то, что в ЦБ направляются QSL-карточки, адресованные радиолюбителям, не являющимся пользователями QSL-бюро СРР.

3.12. Затраты РБ, связанные с возвратом в ЦБ QSL-карточек радиолюбителей, не являющихся пользователями QSL-бюро СРР, компенсируются для РО СРР за счет бюджета СРР. Размер компенсации и порядок ее использования устанавливается решением президента СРР по заключению директора ЦБ.

3.13. QSL-карточки, поступившие в РБ, передаются пользователям QSL-бюро СРР, закрепленным за данным РБ. QSL-карточки передаются персонально тем лицам или управляющим операторам тех радиостанций юридических лиц, кому или которым они адресованы, без взимания какой-либо оплаты.

3.14. Организация самовывоза QSL-карточек из ЦБ осуществляется в соответствии с п. 2.17 настоящего Положения.

3.15. По решению Совета РО СРР в РБ может быть организована доставка или пересылка QSL-карточек внутри субъекта РФ для тех пользователей QSL-бюро СРР, которые не имеют возможность регулярно посещать РБ. Вопрос по компенсации затрат в этом случае решается по усмотрению Совета РО СРР.

3.16. Выдача, доставка или продажа QSL-карточек, откуда бы они в РБ не поступили, не пользователям QSL-бюро СРР, не допускаются.

3.17. РБ несет ответственность за сохранность QSL-карточек, поступивших в адрес пользователей QSL-бюро СРР. В случае, если в РБ поступило почтовое отправление, адресованное персонально одному из пользователей QSL-бюро СРР, оно должно быть передано адресату не вскрытым.

3.18. В случае, если в РО СРР организована централизованная отправка в ЦБ QSL-карточек, предназначенных для радиолюбителей других субъектов РФ и радиолюбителей зарубежных стран, РБ организует сортировку таких QSL-карточек в соответствии с п. 2.20 настоящего Положения. Плательщиком компенсации ЦБ в порядке, предусмотренном п. 2.21 настоящего Положения, в этом случае выступает РО СРР.

3.19. РБ несет ответственность за сохранность и своевременную доставку членам Союза, полученных из ЦБ дипломов, учрежденных СРР, призов и наград участников всероссийских и международных соревнований по радиоспорту, организуемых СРР.

3.20. РБ должно информировать пользователей QSL-бюро СРР, об отсутствии входящих QSL- бюро в тех или иных субъектах РФ и зарубежных странах.

3.21. РБ может напрямую направлять QSL-карточки в РБ другого субъекта РФ и QSL-бюро зарубежных радиолюбительских организаций.

3.22. РБ ведет реестры входящих и исходящих почтовых отправлений, позволяющие вести учет и контроль затрат, связанных с осуществлением РБ своей деятельности, а также контролировать график рассылки почтовых отправлений.

3.23. РБ ежемесячно проводит сверку своих реестров с реестрами ЦБ. В РО СРР, которые являются юридическими лицами, РБ ежемесячно предоставляют в бухгалтерию необходимые данные для формирования отчетности.

3.24. В случае систематического нарушения правил, установленных настоящим Положением, деятельность РБ может быть прекращена по решению Президиума СРР.

3.25. Информация о работе РБ должна быть доступна членам СРР и радиолюбителям, внесшим годовую абонентскую плату.